2012.04.30 “曾”的證所稅

從財政收入、劫富濟貧基本原理，重頭戲是證所稅制度的問題，很棒的一場演講。所得基本稅額條例，是為了改善稅賦不及富人的問題，既然如此，那新的證所稅就理當採取累進稅率，而不是依循權宜性的比例稅率方式來課徵。12-15%的政院版，所得稅稅率居中的納稅人，對於證券交易所得的稅率課徵，居然和適用所得稅率40%的高所得者相同，明顯不符垂直公平！這種課徵方式無異於要讓中低證券所得者負擔較高比例的稅負，也不符合量能原則。而扣除額部分雖然可以從減少衝擊跟減少稽徵成本來支持，但證券交易所得稅如此大額的扣除額，更讓人辛苦賺取薪資所得者情何以堪。更遑論還有所得計算的依據，買進成本如何認列，會不會有人為取巧避稅之疑。

　　稅法的修改勞師動眾，雖然緩慢改革能降低衝擊，但也可以透過稅法直接述明：如實行日起一年內課稅減半，兩年２５％，三年正常課徵的方式達到。稅是必要之惡，在政府支出不斷擴大的情況之下，稅收佔GDP的比例卻不斷下降，財政赤字必然不斷擴大，需要透過舉債因應，隔代公平的問題也因此衍生。而富人透過高報酬的不動產、動產買賣賺取差價，站在分配公平的觀點，是該加重稅負的。

　　曾巨威教授執教多年，也參予過去二三十年的稅制改革，不過在立委的新挑戰中，卻是個不折不扣的Rookie。演講的開頭說起他對於稅制混亂的一些看法，我心裡一直有疑問，既然以教授在台灣財稅界那麼重要的地位，努力了二三十年，都不能達到想要的理想，那麼，理想的稅制要如何達到呢？

　　社會科學沒有絕對，因時因地，加上變因繁多，往往今是昨非。

　　教授最後的結語下了註解：在決定是否公開自己版本的證所稅的時候，考量了很久，可能不是很完美，也只是盡力抓到成功的可能性。有可能會失敗，然後成為別人的歷史。政院版的證所稅雖然沒有很完美，但至少是改革的開始。